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    《關于促進護理服務業改革與發展的指導意見》解讀說明

    * 來源 : 國家衛生健康委員會 * 作者 : admin * Time : 2018-09-18 * 瀏覽 : 1
    一、背景情況 
     
      護理工作對推進健康中國建設、促進健康服務業發展和增進人民群眾健康福祉具有重要意義。2017年,我國注冊護士總數超過380萬人,每千人口護士數2.74,醫護比為1:1.11。到2020年,注冊護士總數將達到445萬。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,要實施健康中國戰略,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。要推進醫養結合,加快老齡事業和產業發展。護理工作服務于人的生老病死全過程,在患者疾病急性期、慢性期以及臨終關懷期的各個階段發揮重要作用。加快推進護理服務業改革與發展,增加護理服務供給,有利于精準對接新時代人民群眾多樣化、差異化的健康需求。為全面貫徹落實黨的十九大和全國衛生與健康大會精神,進一步促進護理服務業改革與發展,助力健康中國建設,我委聯合發改委、教育部、民政部、財政部等相關部門起草了《關于促進護理服務業改革與發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。 
     
      二、制定過程 
     
      一是開展調查研究。對部分省護理工作發展情況進行了調查研究,并對新時代護理服務業發展面臨的新形勢進行了分析。在此基礎上,研究起草了《指導意見》。二是組織研究討論。組織衛生健康行政管理、衛生經濟管理、醫院管理及護理管理等專家進行了研究討論。三是廣泛征求意見。征求了全國各?。▍^、市)衛生健康行政部門、行業學會、相關委直屬單位的意見。分別兩次征求了發改委、教育部、財政部等相關部門意見,并就相關內容達成一致。 
     
      三、主要內容 
     
      《指導意見》分為7部分:第一部分,總體要求。明確了促進護理服務業改革發展的總體思路、基本原則和主要目標。第二部分,建立優質高效的護理服務體系。要完善醫療護理服務體系和健全健康養老服務網絡。第三部分,加強護理從業人員培養和隊伍建設。要積極推進院校護理人才培養,開展臨床護士在崗培訓,加強護士隊伍建設,加快輔助型護理人員培養培訓,加強護理員規范管理。第四部分,創新護理服務模式。持續開展優質護理服務,逐步推進延續性護理服務,大力發展社區和居家護理服務。第五部分,加強護理學科和中醫護理能力建設。加強護理質量安全管理,提升中醫護理服務水平。第六部分,政策措施。合理調整護理服務價格,充分調動廣大護士積極性,完善護理員培訓和就業政策,加強護理信息化建設,鼓勵發展商業護理保險,大力發展護理產業。第七部分,組織實施。加強組織領導,強化分工協作,鼓勵創新試點,加強輿論宣傳。 
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