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    關于實施《北京市社區養老服務驛站運營扶持辦法》應當做好相關工作的通知

    * 來源 : 北京市民政局 * 作者 : admin * Time : 2018-09-05 * 瀏覽 : 6

    各區民政局、老齡辦:

    為貫徹落實《北京市社區養老服務驛站運營扶持辦法》(京民福發〔2018〕184號),確保運營補貼政策精準到位,現就政策執行中需注意的相關問題通知如下:

    一、要督促本轄區內養老服務驛站(以下簡稱“驛站”)運用北京市社會福利綜合管理平臺;要依據綜合管理平臺歸集的數據,及時向驛站撥付托養流量補貼和服務流量補貼。

    二、要指導各驛站對服務項目及價格進行成本核算,在驛站明顯位置公告“服務項目和價格”,并加強備案管理。

    三、要督導未安裝便攜式pos機具的驛站,盡快向相關專業銀行申請開戶及安裝便攜式pos機具,并確保機具實體與在冊登記信息一致;要督導驛站積極配合銀行對驛站進行定期及不定期核查。

    四、要主動對接相關專業銀行,協調解決好驛站開戶與裝機手續初審、開戶報備、裝機、培訓商戶、日常維護等工作;協調做好驛站開戶費、機具及裝機手續費、機具維護費等費用的減免工作;協調落實銀行網點與驛站對接;協調解決pos機的日常維護和保養。

    五、要通過多種途徑引導老年人通過刷養老助殘卡、民政一卡通采集服務過程信息,通過pos機具刷卡支付服務費用;對無養老助殘卡或民政一卡通的老年人,需采用身份證采集服務過程信息。要主動在卡片激活、開通個人銀行結算賬戶、使用手機銀行等方面為老年人提供方便和幫助,并協助老人完成刷卡付費。

    六、要做好日常監管工作。要通過競標或其它方式,委托1家第三方監管機構,對本區養老服務驛站開展社區和居家養老服務進行運營監管。為保障監管數據的真實性、權威性、公正性、獨立性,選定的第三方監管機構在本市范圍內不得直接或間接運營社區養老服務驛站或農村幸福晚年驛站。同時,應當完成包括但不限于服務對象信息采集,服務過程記錄采集、服務金額統計,異常服務數據分析、異常服務數據驗真,問題與建議、老年人及家屬的滿意度等任務;與市社會福利綜合管理信息系統開展數據對接工作;每季度提供托養流量補貼和服務流量補貼的資金結算報告;每月向市、區民政老齡部門提交養老服務驛站運營監管書面報告。委托監管經費可從“因素法資金”中支出。

    附件:1.養老服務驛站服務流量補貼參考項目清單

    2.養老服務驛站部分服務項目及參考價格

    北京市民政局 北京市老齡工作委員會辦公室

    2018年8月22日

    附件1

    養老服務驛站服務流量補貼參考項目清單

    為貫徹落實市政府專題會關于“要不斷增加和豐富服務項目,在養老照料中心和養老服務驛站六項基本服務功能之外,再增加適應市場需求的各具特色的服務項目。對此,政府可投入激勵性資金予以扶持和調動”的精神,根據各區提供的養老服務驛站正在開展的服務項目,梳理分類,確認以下包括但不限于18類參考服務項目,各養老服務驛站有能力開展且經區民政老齡部門確認備案的18類之外的服務項目,均可納入“其它特色服務”之中。按照《北京市社區養老服務驛站運營扶持辦法》的規定要求,將以上19類服務項目的服務費用部分納入服務流量補貼,按照不低于服務總收入的50%的比例予以支持。其中服務費用原則上不包括產品成本。

    一、 生活照料服務

    包括根據老年人需求提供的居家上門陪護服務,為有需求的失智、失能老年人在家中提供專業的翻身、壓瘡處理,為老年人進行口腔護理,為居家老年人喂飯喂藥等服務。

    二、呼叫服務

    包括老年人招請(應答訴求、記錄訴求、解答訴求等),分檢派送服務(生成派工單、通知服務單位等),回訪,巡訪等。

    三、助餐服務

    包括利用自有食堂或與餐飲企業合作向輻射區域內老年人提供符合食品安全規定要求的老年餐,開展的制餐單位送餐、老年餐桌單位分餐、集中就餐及入戶助餐服務,以及針對高齡衷弱、失能、失智、失獨老人提供入戶送餐服務等。

    四、助潔服務

    包括上門入戶為居家老年人開展的室內清潔服務和專項清潔服務等。室內清潔服務包括地面和墻面清掃,家具及用品擦試,廚房清潔,衛生間清潔,臥床老年人床鋪清潔等;專項清潔服務包括空調通風系統清潔,廚房抽油煙機清潔,衣服、床品清洗,室內消毒,老年專用設備清潔服務等。

    五、助浴服務

    包括在養老服務驛站內或上門入戶為居家老年人,尤其是針對失能老年人開展的助浴、擦浴及個人衛生清潔(頭、臉、手、腳清潔,剪指甲、修腳、理發、口腔護理、全身護理)等服務。

    六、助醫服務

    包括為老年人就醫和轉診提供陪同就診、取藥等服務;為術后、住院后或慢性病患者提供康復護理專業指導服務;為輻射區域內老年人提供用藥提醒和清理過期藥品服務,指導老年人遵循醫囑,正確用藥等服務。

    七、助行服務

    包括為行動不便老年人提供上、下樓服務;從家到醫院、從家到驛站的交通接送服務;服務人員陪同老年人散步、陪同外出等服務。

    八、代辦服務

    包括根據老年人需求,提供代購、代領物品,代繳費用等服務。

    九、文化娛樂服務

    包括為老年人提供老年大學和老年社團活動的服務;開展手工編織、書法、插花、茶藝;組織觀看電影、口述歷史記錄等各類文化娛樂活動及健康講座、法律講座、心理講座等。

    十、精神慰藉服務

    包括為需要的老年人提供的社會交流、游戲組織、身體運動、思維訓練等日常生活慰藉服務;為存在問題的老年人提供的壓力緩解、空虛緩解、自卑緩解、安全感缺失緩解、抑郁癥緩解等服務。

    十一、健康管理服務

    包括老年綜合評估服務(日常生活功能指數評定、老年跌倒風險評估、簡易營養評定、疼痛評估等);定期檢測體脂、血壓、血糖、握力等與健康相關的指標;為失能老年人上門體檢;老年慢病管理(健康教育、中醫養生指導、不良生活方式糾正等);出院延續服務等。

    十二、安寧療護服務

    包括根據臨終老年人的特殊需求,開展的生活照料、疼痛和呼吸管理、舒緩服務、營養支持、情緒應對、信仰關懷、社會支持、善后服務等。

    十三、教育培訓服務

    包括根據老年人需求,對老年人進行照護技能、體能訓練、慢病預防與慢病系統化非藥物干預、心理健康、緊急情況處理、形體訓練、老年人日常妝容、音樂療法、花藝療法、營養咨詢等技能培訓以及指導老年人開展家庭安全隱患排查。

    十四、志愿服務

    包括組織低齡老年人為高齡老年人開展的生活輔助服務、互助陪伴、知識共享等志愿服務活動;組織大中院校學生重點為獨居老人、高齡老人、失能半失能老年人、貧困老年人等特殊老年人提供生活照料、心理慰藉、法律援助、親情陪護等志愿服務。

    十五、康復護理服務

    包括康復知識普及;協助生活自理能力功能恢復的訓練與指導;通過灌腸手段協助排解大便;管路和造口維護服務(營養管路、有創途徑置管、術后造口的通暢、清潔);利用人工或物理因素(聲、光、電、磁、熱等物理器械)作用于人體,達到預防和治療疾病目的的理療、按摩和推拿服務;為老年人提供拔罐、艾灸、針灸等相關中醫治療服務。

    十六、助急服務

    包括組織急救知識宣講,助急呼叫系統的維護,協助開展現場急救服務等。

    十七、法律服務

    包括開展法律咨詢;代寫起訴狀、答辯狀、上訴狀、申訴狀等訴訟文書;代寫委托書、遺囑等法律事務文書。

    十八、便民服務

    包括為老年人提供老人床墊、按摩器、治療器、助聽器、老花鏡和假牙等老年用品銷售服務;為老年人提供境內外旅游咨詢服務,代辦旅游手續或提供周邊一日游或旅居服務;開展家庭適老化改造評估,為行走不便的老年人提供拐杖、輪椅等輔具租賃、適配、維修服務;為老年人家庭提供開關插座安裝維修、更換水管與水龍頭、家具、電器、家中線路維修、上下水管道維修與疏通等服務;根據老年人的年齡、性別、身體狀況、家庭狀況、收入狀況、個人愛好、個人要求等因素提供專業的養老生活規劃及指導,制定個性化養老服務方案,并提供系統化服務。

    十九、其他特色服務

    包括適老型用品、特色食品、無公害蔬果、營養補充劑等物品的團購服務;為老年人組織生日會、鵲橋會服務;著眼老年人個體差異的膳食指導服務等。

    附件2

    養老服務驛站部分服務項目及參考價格

    為便于各區指導各養老服務驛站制定服務項目價格,我們將東城區、西城區、豐臺區為托底保障群體、困境保障群體、重點保障群體開展的居家老年人需求量排前30位的生活照料服務、助餐服務、助潔服務、助浴服務、助醫服務、助行服務、健康管理服務、康復護理服務等部分服務項目及參考價格匯集整理,供各區參考。

     

     

    序號

     

     

    服務

    類型

     

     

    分項

     

     

    服務項目名稱

     

     

    參考

    價格

     

     

    單位

     

     

    備注

     

     

    1

     

     

    生活照料服務

     

     

    1

     

     

    褥瘡理療

     

     

    60--100

     

     

    小時

     

     

    為老人進行基礎的褥瘡理療

     

     

    2

     

     

    2

     

     

    尿道口護理

     

     

    60--80

     

     

     

     

    為老人進行基礎的尿道口護理

     


     

    3

     

     

    3

     

     

    翻身更服

     

     

    60--100

     

     

     

     

    為老人翻身更換衣服

     


     

    4

     

     

    4

     

     

    喂飯喂藥

     

     

    30--50

     

     

     

     

    為老人喂飯喂藥

     


     

    5

     

     

    5

     

     

    日間入戶照料

     

     

    150--200

     

     

     

     

    12小時,白天上門為老人提供基本生活護理服務

     


     

    6

     

     

    6

     

     

    晚間入戶照料

     

     

    200--220

     

     

     

     

    12小時,夜間上門為老人提供基本生活護理服務

     


     

    7

     

     

    助餐服務

     

     

    1

     

     

    為老年人集中分餐

     

     

    30--50

     

     

     

     

    在老年食堂或老年餐桌集體分餐

     

     

    8

     

     

    2

     

     

    集中就餐

     

     

    30--50

     

     

     

     

    組織老年人就餐服務

     


     

    9

     

     

    3

     

     

    入戶助餐

     

     

    30--80

     

     

     

     

    上門為老年人做飯做菜

     


     

    10

     

     

    4

     

     

    入戶送餐

     

     

    3--5

     

     

     

     

    為“三失一獨”老年人送餐

     


     

    11

     

     

    助潔服務

     

     

    1

     

     

    床鋪周邊衛生清洗

     

     

    40--60

     

     

     

     

    為老年人清理床邊衛生

     

     

    12

     

     

    2

     

     

    床褥更換

     

     

    50--60

     

     

     

     

    為老年人更換被褥

     


     

    13

     

     

    3

     

     

    清洗衣服

     

     

    30--180

     

     

     

     

    為老年人清洗衣服

     


     

    14

     

     

    4

     

     

    擦窗

     

     

    12/平米

     

     

     

     

    上門為老年人擦窗戶

     


     

    15

     

     

    5

     

     

    普通保潔

     

     

    30--50

     

     

     

     

    為老年人家庭做普通保潔

     


     

    16

     

     

    6

     

     

    清洗抽油煙機

     

     

    80--120

     

     

     

     

    為老年人家庭清洗抽油煙機

     


     

    17

     

     

    7

     

     

    清潔老年專用設備

     

     

    50--80

     

     

     

     

    為老年人清潔輪椅等專用設備

     


     

    18

     

     

    助浴服務

     

     

    1

     

     

    中度失能老人助浴

     

     

    50--120

     

     

     

     

    為中度失能老年人洗澡

     

     

    19

     

     

    2

     

     

    重度失能老人助浴

     

     

    70-180

     

     

     

     

    為重度失能老年人洗澡

     


     

    20

     

     

    3

     

     

    上門洗發

     

     

    20--50

     

     

     

     

    上門為老年人洗頭

     


     

    21

     

     

    4

     

     

    上門理發

     

     

    20--50

     

     

     

     

    上門為老年人理發

     


     

    22

     

     

    5

     

     

    床上擦浴

     

     

    60--80

     

     

     

     

    為老年人在床上擦浴

     


     

    23

     

     

    6

     

     

    修剪指(趾)甲(不含灰指甲)

     

     

    10--25

     

     

     

     

    幫助老年人修剪指甲

     


     

    24

     

     

    7

     

     

    修腳

     

     

    40--90

     

     

     

     

    幫助老年人修腳

     


     

    25

     


     

    8

     

     

    口腔護理

     

     

    50-100

     

     

     

     

    為老人進行口腔護理

     

     

    26

     

     

    助醫服務

     

     

    1

     

     

    陪同就診(輕度失能及以下)

     

     

    80--100

     

     

     

     

    陪同輕度失能及以下老年人就診(不含交通費)

     

     

    27

     

     

    2

     

     

    陪同就診(中度失能)

     

     

    80--120

     

     

     

     

    陪同中度失能老年人就診(不含交通費)

     


     

    28

     

     

    3

     

     

    陪同就診(重度失能)

     

     

    80--150

     

     

     

     

    陪同重度失能老年人就診(不含交通費)

     


     

    29

     

     

    4

     

     

    協助服藥

     

     

    30--50

     

     

     

     

    協助老年人早中晚服藥

     


     

    30

     

     

    5

     

     

    藥品管理

     

     

    200--300

     

     

     

     

    清理過期藥品,分藥每周一次

     


     

    31

     

     

    6

     

     

    用藥指導

     

     

    40--50

     

     

     

     

    入戶開展用藥指導

     


     

    32

     

     

    助行服務

     

     

    1

     

     

    上、下樓服務

     

     

    100--120

     

     

     

     

    幫助老年人上、下樓(3小時)

     

     

    33

     

     

    2

     

     

    陪同外出

     

     

    80--100

     

     

     

     

    運用交通工具接送、陪同外出

     


     

    34

     

     

    健康管理服務

     

     

    1

     

     

    老年綜合評估服務

     

     

    30-50

     

     

     

     

    對老年人進行各項評估服務

     

     

    35

     

     

    2

     

     

    上門體檢

     

     

    200--300

     

     

     

     

    為中、重度失能老年人上門體檢指標不少于60項

     


     

    36

     

     

    3

     

     

    健康教育和咨詢

     

     

    15--30

     

     

     

     

    日常健康教育和咨詢

     


     

    37

     

     

    4

     

     

    建立健康檔案

     

     

    30--50

     

     

     

     

    包含紙質版和電子版材料

     


     

    38

     

     

    5

     

     

    測血壓

     

     

    5--30

     

     

     

     

    為老年人測量血壓

     


     

    39

     

     

    6

     

     

    測血糖

     

     

    5--30

     

     

     

     

    為老年人測量血糖

     


     

    40

     

     

    7

     

     

    測體脂

     

     

    10--30

     

     

     

     

    為老年人測量體脂

     


     

    41

     

     

    8

     

     

    測血氧飽和量

     

     

    15--30

     

     

     

     

    為老年人測量血氧飽和量

     


     

    42

     

     

    康復護理服務

     

     

    1

     

     

    輪椅使用訓練

     

     

    80--150

     

     

     

     

    為老年人進行輪椅使用訓練

     

     

    43

     

     

    2

     

     

    拐杖使用訓練

     

     

    80--150

     

     

     

     

    為老年人進行拐杖使用訓練

     


     

    44

     

     

    3

     

     

    助行器使用訓練

     

     

    80--120

     

     

     

     

    為老年人進行助行器使用訓練

     


     

    45

     

     

    4

     

     

    30分鐘上肢肌力訓練

     

     

    100--150

     

     

     

     

    為老年人上肢進行肌力訓練

     


     

    46

     

     

    5

     

     

    30分鐘下肢肌力訓練

     

     

    100--150

     

     

     

     

    為老年人下肢進行肌力訓練

     


     

    47

     

     

    6

     

     

    按摩推拿服務

     

     

    80--100

     

     

    次/項

     

     

    為老年人開展的身體局部按摩、推拿服務

     


     

    48

     

     

    7

     

     

    中醫護理服務

     

     

    30--80

     

     

    次/項

     

     

    為老年人開展的拔罐、艾灸、足療、刮痧服務

     


     

    49

     

     

    8

     

     

    物理理療服務

     

     

    80--150

     

     

    次/項

     

     

    為老年人疏經活絡、活血化瘀所進行的聲、光、電、磁、熱等物理理療服務

     


     

    50

     

     

    9

     

     

    管路和造口維護等服務

     

     

    100--120

     

     

    次/項

     

     

    為老年人留置胃管、留置尿管、灌腸護理等服務

     


     

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